Yeni büdcə olmadan Fransa 2025-ci ildə ÜDM-in 6,6 faizi qədər kəsirlə üzləşəcək. Bu göstərici Avropa İttifaqı standartlarından iki dəfə çoxdur.
Fransa hökuməti nə qədər xəbərdarlıq etsə də, Baş nazir Barnierin kabinetinin yıxılmasından və istefasından sonra nə ölkə daxilində, nə də beynəlxalq aləmdə heç bir qarışıqlıq yaşanmadı. Lakin əlverişli büdcə olmadan Fransanın dövlət kəsiri daha da arta bilər və qeyri-müəyyənlik ölkənin onsuz da böyük olan borclarının yenidən maliyyələşdirilməsi xərclərini artıra bilər.
Prezident Emmanuel Macron indi yeni hökuməti formalaşdırmaqla tapşırılacaq yeni baş nazir təyin etməli olacaq. Bununla belə, ilin sonuna qədər yeni büdcənin qəbul edilməsi şansları çox zəifdir.
Dekabrın 20-nə qədər heç bir büdcə səsə qoyulmasa, 2024-cü ilin büdcəsini 2025-ci ilə qədər uzatmaq mümkün olacaq.
Çoxmillətli Britaniya bankı Barclay's tərəfindən edilən yeni təhlilə görə, “2024-cü il büdcəsinin bütün 2025-ci maliyyə ili ərzində genişləndirilməsi 2024-cü ildə ÜDM-in təxmin edilən 6,1 faizi səviyyəsindən təxminən 6,3-6,6 faiz büdcə kəsiri ilə nəticələnəcək”.
Aİ-nin fiskal qaydaları hər bir Avrozona üzv dövlətinin büdcə kəsirini ÜDM-in 3 faizindən aşağı saxlamağı tələb etdiyindən, Fransa artıq xərclərə görə əhəmiyyətli təzyiq altındadır.
Barclay's təhlilində əlavə etdi ki, siyasi mühit hələ proqnozlarını dəyişdirmək üçün çox dəyişkəndir və yeni hökumət qurulana qədər 2025-ci ilin birinci rübünə qədər "bəzi maliyyə düzəlişləri təmin edəcək" 2025-ci il büdcəsinin tez təsdiqlənməsi üçün qapını açıq qoyur.
"Bu halda, cənab Barnierin büdcəsindən daha yumşaq fiskal mövqe və daha aşağı nominal artım proqnozlarını ehtiva edən ÜDM-in 5,8 faizi səviyyəsində ümumi hökumət kəsir proqnozumuzun hələ də geniş şəkildə əldə edilə biləcəyini düşünürük" deyib.
Fransada ABŞ kimi hökumətin “bağlanması” ola bilərmi?
Xeyr, Fransada hökumətin bağlanmasının qarşısını alan hüquqi baza var.
Yeni ildə artıq təsdiqlənmiş öhdəliklər lazımi vəsaiti təmin etmək üçün hər hansı yeni və ya hazırda fəaliyyətdə olan hökumət üçün ən çox ehtimal olunan ssenari “mövcud vergilərin yığılmasını təmin edərək dekabrın 19-dək parlamentə xüsusi qanun təqdim etməkdir” təhlildə deyir.
Sosial Müdafiə fondlarına gəldikdə, qanunvericilik Sosial Müdafiənin maliyyələşdirilməsi qanun layihəsinin rədd edildiyi təqdirdə nə baş verəcəyi ilə bağlı aydın deyil. (Sosial təminat büdcəsi Konstitusiyanın 49.3-cü maddəsinə əsaslanaraq Milli Məclis tərəfindən səsvermə olmadan qəbul edilib və bununla da hökumətə etimadsızlıq səsverməsinə səbəb olub.)
Fransanın sosial yardımı kəsilməyəcək və mükafatlar davamlı olaraq toplanacaq. Ən aktual problem maliyyə bazarlarında adətən təsdiq edilmiş tavana qədər vəsait toplayan sosial təminat sisteminin arxasında olan operatorun səlahiyyətinin olmaması kimi görünür.
"Fransa Senatının sosial təminat maliyyəsi üzrə məruzəçisi əvvəllər borc tavanlarının müvəqqəti qanunvericilik aktına daxil edilə biləcəyini və sosial təminat fondlarının sosial təminat qanununda göstərilən müddəalara uyğun olaraq fəaliyyətini davam etdirməsinə icazə verilə biləcəyini təklif etmişdi."
Barklayın gözləntilərinə görə, konstitusiyanın 72-ci maddəsinə əsasən, yerli özünüidarəetmələr “özünüidarəetmə” hüququna malikdirlər, ona görə də onlar büdcəsiz ssenaridə öz xərclərinin məbləğini və bölgüsünü sərbəst müəyyən edə bilirlər.
Bankın təhlili 2025-ci il büdcəsinin gələn ilin ilk aylarında qəbul ediləcəyi ehtimalı üçün yer buraxır və "bu halda biz fiskal proqnozlarımızın hələ də böyük ölçüdə yerinə yetirilə biləcəyini düşünürük" deyir.
Mövcud büdcə ilə belə, Barclays 2025-ci ildə əhəmiyyətli kəsirin azalmasını gözləmir və gələn il ÜDM-in 5,8 faizi həcmində kəsir proqnozlaşdırır ki, bu da hökumətin 5 faizlik hədəfindən xeyli yüksəkdir. Bank iqtisadi artımı 0,7 faiz hesablasa da, hökumət 1,1 faiz hesablayır.
Hökumətin dağılmasından sonra Fransa iqtisadiyyatını nə gözləyir?
Yeni büdcə olmadan Fransa 2025-ci ildə ÜDM-in 6,6 faizi qədər kəsirlə üzləşəcək. Bu göstərici Avropa İttifaqı standartlarından iki dəfə çoxdur.
Fransa hökuməti nə qədər xəbərdarlıq etsə də, Baş nazir Barnierin kabinetinin yıxılmasından və istefasından sonra nə ölkə daxilində, nə də beynəlxalq aləmdə heç bir qarışıqlıq yaşanmadı. Lakin əlverişli büdcə olmadan Fransanın dövlət kəsiri daha da arta bilər və qeyri-müəyyənlik ölkənin onsuz da böyük olan borclarının yenidən maliyyələşdirilməsi xərclərini artıra bilər.
Prezident Emmanuel Macron indi yeni hökuməti formalaşdırmaqla tapşırılacaq yeni baş nazir təyin etməli olacaq. Bununla belə, ilin sonuna qədər yeni büdcənin qəbul edilməsi şansları çox zəifdir.
Dekabrın 20-nə qədər heç bir büdcə səsə qoyulmasa, 2024-cü ilin büdcəsini 2025-ci ilə qədər uzatmaq mümkün olacaq.
Çoxmillətli Britaniya bankı Barclay's tərəfindən edilən yeni təhlilə görə, “2024-cü il büdcəsinin bütün 2025-ci maliyyə ili ərzində genişləndirilməsi 2024-cü ildə ÜDM-in təxmin edilən 6,1 faizi səviyyəsindən təxminən 6,3-6,6 faiz büdcə kəsiri ilə nəticələnəcək”.
Aİ-nin fiskal qaydaları hər bir Avrozona üzv dövlətinin büdcə kəsirini ÜDM-in 3 faizindən aşağı saxlamağı tələb etdiyindən, Fransa artıq xərclərə görə əhəmiyyətli təzyiq altındadır.
Barclay's təhlilində əlavə etdi ki, siyasi mühit hələ proqnozlarını dəyişdirmək üçün çox dəyişkəndir və yeni hökumət qurulana qədər 2025-ci ilin birinci rübünə qədər "bəzi maliyyə düzəlişləri təmin edəcək" 2025-ci il büdcəsinin tez təsdiqlənməsi üçün qapını açıq qoyur.
"Bu halda, cənab Barnierin büdcəsindən daha yumşaq fiskal mövqe və daha aşağı nominal artım proqnozlarını ehtiva edən ÜDM-in 5,8 faizi səviyyəsində ümumi hökumət kəsir proqnozumuzun hələ də geniş şəkildə əldə edilə biləcəyini düşünürük" deyib.
Fransada ABŞ kimi hökumətin “bağlanması” ola bilərmi?
Xeyr, Fransada hökumətin bağlanmasının qarşısını alan hüquqi baza var.
Yeni ildə artıq təsdiqlənmiş öhdəliklər lazımi vəsaiti təmin etmək üçün hər hansı yeni və ya hazırda fəaliyyətdə olan hökumət üçün ən çox ehtimal olunan ssenari “mövcud vergilərin yığılmasını təmin edərək dekabrın 19-dək parlamentə xüsusi qanun təqdim etməkdir” təhlildə deyir.
Sosial Müdafiə fondlarına gəldikdə, qanunvericilik Sosial Müdafiənin maliyyələşdirilməsi qanun layihəsinin rədd edildiyi təqdirdə nə baş verəcəyi ilə bağlı aydın deyil. (Sosial təminat büdcəsi Konstitusiyanın 49.3-cü maddəsinə əsaslanaraq Milli Məclis tərəfindən səsvermə olmadan qəbul edilib və bununla da hökumətə etimadsızlıq səsverməsinə səbəb olub.)
Fransanın sosial yardımı kəsilməyəcək və mükafatlar davamlı olaraq toplanacaq. Ən aktual problem maliyyə bazarlarında adətən təsdiq edilmiş tavana qədər vəsait toplayan sosial təminat sisteminin arxasında olan operatorun səlahiyyətinin olmaması kimi görünür.
"Fransa Senatının sosial təminat maliyyəsi üzrə məruzəçisi əvvəllər borc tavanlarının müvəqqəti qanunvericilik aktına daxil edilə biləcəyini və sosial təminat fondlarının sosial təminat qanununda göstərilən müddəalara uyğun olaraq fəaliyyətini davam etdirməsinə icazə verilə biləcəyini təklif etmişdi."
Barklayın gözləntilərinə görə, konstitusiyanın 72-ci maddəsinə əsasən, yerli özünüidarəetmələr “özünüidarəetmə” hüququna malikdirlər, ona görə də onlar büdcəsiz ssenaridə öz xərclərinin məbləğini və bölgüsünü sərbəst müəyyən edə bilirlər.
Bankın təhlili 2025-ci il büdcəsinin gələn ilin ilk aylarında qəbul ediləcəyi ehtimalı üçün yer buraxır və "bu halda biz fiskal proqnozlarımızın hələ də böyük ölçüdə yerinə yetirilə biləcəyini düşünürük" deyir.
Mövcud büdcə ilə belə, Barclays 2025-ci ildə əhəmiyyətli kəsirin azalmasını gözləmir və gələn il ÜDM-in 5,8 faizi həcmində kəsir proqnozlaşdırır ki, bu da hökumətin 5 faizlik hədəfindən xeyli yüksəkdir. Bank iqtisadi artımı 0,7 faiz hesablasa da, hökumət 1,1 faiz hesablayır.